상간남소송 법원, 개천절 집회 ‘혐중 발언’ 금지한 경찰 조치에 제동···“금지 통고 늦었다”
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작성자 행복한 댓글 0건 조회 9회 작성일 25-10-03 00:58본문
서울행정법원 행정12부(강재원 부장판사)는 반중 집회를 주도해온 보수단체 자유대학이 서울경찰청장의 옥외집회 금지 통고 처분에 대해 제기한 집행정지 신청을 2일 인용했다.
자유대학은 지난달 17일 서울경찰청에 개천절 집회 신고를 했는데, 경찰은 같은 달 26일 ‘집단적 폭행·협박 등을 유발할 수 있는 모욕·명예훼손 및 특정 인종·국적 등에 대한 혐오성 표현을 금지한다’는 내용의 제한 통고를 했다. 자유대학은 행정법원에 옥외집회 금지 통고처분 취소 소송을 내면서 집행정지도 신청했다.
법원은 경찰이 자유대학의 집회 신고서가 접수된 뒤 법령이 정하는 시간을 넘겨 제한 통고한 점을 문제 삼았다. 집회 및 시위에 관한 법률에 따르면 관할경찰서장은 신고된 집회 또는 시위가 법에서 금지하는 시위인 경우 신고서 접수 48시간 이내에 집회 금지를 주최자에게 통고할 수 있다. 48시간이 지나 금지 통고를 하려면 집회 등이 이미 집단적 폭행, 협박, 손괴, 방화 등으로 공공질서에 직접적인 위험을 초래한 경우 남은 기간에 대해서만 할 수 있다.
재판부는 “자유대학이 지난달 17일 신고서를 접수했을 당시에는 48시간 이내에 특별한 금지나 제한 통고가 없었다”며 “서울경찰청은 10여 일이 지나서 사후 제한 통고를 추가했다”고 밝혔다. 그러면서 “해당 조항(집시법 8조1항)에 근거하지 않고 사후적으로 이뤄져 제한 통고의 적법한 근거를 찾기 어렵다”고 덧붙였다. 이에 따라 오는 3일 오전 7시부터 오후 11시59분까지 자유대학이 광화문 인근에서 개최하는 집회에는 경찰의 혐중 구호 제한 조치가 적용되지 않는다.
다만 재판부는 “이 사건 집행정지가 신청인의 집회·시위에서의 언어적·신체적 폭력, 협박 등의 허용을 의미하는 것은 아니다”며 “집회 참가자는 법 규범을 준수해야 하며, 특히 집시법은 주최자, 질서유지인, 참가자 모두 폭행·협박·손괴·방화 등으로 질서를 문란하게 하는 행위를 해서는 안 된다고 명시적으로 규정하고 있다”고 밝혔다.
재판부는 자유대학이 이 건과 별개로 종로경찰서장에게 집회 신고를 했다가 옥외집회 제한 통고를 받은 부분에 대해 제기한 집행정지 신청에 대해서는 신청 취지가 적법하지 않는다고 판단해 각하했다.
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충남 공주 사곡면 계실리에서 29일 마주친 주민 A씨(70대)는 국가정보자원관리원(국정자원) 공주센터를 가리키며 “제대로 쓰이지도 못할 것을 지어놓고 이런 불편을 겪게 하는지 모르겠다”고 말했다.
이날 기자가 찾은 공주센터는 외부인의 진입을 막아 들어갈 수는 없었다. 외부 주차장에는 직원차량으로 보이는 승용차 등 10여 대가 주차돼 있었다.
공주센터 앞에서 만난 직원 B씨는 “지난해 11월부터 이곳으로 와 백업망 구축 작업에 참여하고 있다. 내일이면 작업이 모두 마무리되지 않을까 싶다”고 말했다. 그러면서 “다음달부터는 운영체제 구축이 완료돼 센터가 본격 운영된다고 들었다”고 했다.
국가정보관리원은 1센터(대전), 2센터(광주), 3센터(대구)로 운영되고 있다. 충남 공주센터는 네 번째 국정자원 센터다.
공주센터는 1·2·3센터의 기능이 동시에 마비되더라도 데이터 보호 및 각 센터의 운영시스템이 정상작동될 수 있는 ‘트윈(쌍둥이) 백업센터’ 역할을 할 수 있다. 대규모 전산마비가 왔을 때 최후의 보루로 기능할 수 있도록 한 것이다.
하지만 공주센터는 현재 주간·월간 단위로 데이터 백업작업만 할 뿐 이번과 같은 전산마비에 즉각 대응할 수 있는 시스템 백업 기능을 갖추지 못하고 있다. 시스템이 없는 것이 아니라 구축작업이 완료되지 못했기 때문이다.
공주센터는 당초 2012년까지 구축을 완료하고 운영할 계획이었다. 하지만 타당성 조사와 잇따른 사업자 선정 유찰, 입찰방식 변경 등으로 2019년이 돼서야 착공에 들어갔다. 공사비 증액과 사업계획 적정성 재검토, 감리비 부족 등으로 한때 공사가 중단되기도 했다. 센터 건물이 완공된 시점은 2023년 5월이다. 건축비 1425억원과 정보화 비용 816억원 등 총 2241억원 상당의 예산이 투입됐다.
정부는 2023년 11월 공주센터의 문을 열 계획이었으나, 그해 11월에 정부 행정 전산망 장애사태가 발생하면서 계획이 연기됐다.
정부가 전산망 장애사태에 따른 후속조치로 공주센터에 ‘액티브-액티브 재난복구(Disaster Recovery·DR) 시스템’을 뒤늦게 도입하기로 했기 때문이다. 현재 공주센터가 개청을 미루면서 구축하고 있는 그 백업 시스템이다.
DR은 두 개의 센터가 실시간으로 데이터를 주고받으며 운영되는 구조로, 한쪽에서 장애가 발생해도 다른 쪽에서 즉시 서비스를 이어받아 중단없이 운영할 수 있다. 결국 구축작업이 제때 이뤄지지 않으면서 이번과 같은 대규모 전산망 마비사태가 발생한 것이다.
이재용 국가정보자원관리원장은 “시스템 백업기능 구축작업 등을 지난해 말까지 마무리하려고 계획했지만 2023년 정부 행정 전산망 장애 사태에 따른 ‘액티브-액티브 재난복구 시스템’ 도입 작업이 우선 진행되면서 완료시기가 올해 9월로 늦춰진 것”이라며 “다음달부터는 운영 체계가 제대로 이뤄질 것으로 보고 있다”고 말했다.
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