분트 ‘사실적시 명예훼손’ 둔 채 ‘징벌적 손배’ 추진···시민사회 “이중처벌, 보도 위축 우려” > 갤러리

분트 여당이 ‘허위조작정보 근절법’을 통해 악의적 허위보도를 한 언론에 최대 5배의 손해액을 배상하도록 하는 배액 손해배상제(손배제) 도입을 추진하는 것을 두고, 사실상 ‘이중 처벌’이 될 수 있다는 우려가 제기된다. 한국은 사실적시 명예훼손에 대해서도 형사 처벌을 하고 있는데, 민사 책임까지 징벌적 손배를 도입하는 것이 이중 처벌에 해당한다는 것이다.
23일 취재를 종합하면, 더불어민주당이 발표한 허위조작정보 근절법은 ‘불법정보’와 ‘허위조작정보’에 해당하는 콘텐츠의 온라인 유통을 금지하며, 이를 유포해 타인에게 손해를 입힌 사람에게는 손해액의 최대 5배를 배상하도록 하는 것을 골자로 한다.
이미 한국은 현행법으로 명예훼손죄를 무겁게 처벌하고 있다. 형법상 허위사실 적시 명예훼손은 5년 이하의 징역 또는 1000만 원 이하의 벌금에 처하며, 신문과 잡지 등 출판물은 7년 이하 징역 또는 1500만 원 이하 벌금으로 형량이 더 높다.
온라인 뉴스와 유튜브에는 정보통신망법상 명예훼손죄가 적용된다. 다른 사람에 대한 ‘비방 목적’을 가지고 온라인상에 사실 혹은 거짓된 내용을 올려 명예를 훼손하면 처벌받는다. 사실 적시일 경우 최대 징역 3년, 허위사실일 경우 최대 징역 7년까지 처벌 가능하다.
이에 따라 정치인이나 기업 등 권력자에 대한 비판 보도를 한 언론이 고소·고발에 휘말리는 일도 흔했다. 윤석열 정부 검찰은 2022년 대선 당시 윤석열 후보를 검증 보도한 언론사와 기자들을 ‘윤석열 명예훼손 혐의’로 대거 수사했다. 언론사 사무실과 기자 자택에 대한 전방위적 압수수색이 이어졌고, 취재원도 수사 대상이 됐다. 손지원 커뮤니케이션법연구소 대표(변호사)는 “사실적시 명예훼손죄도 처벌하는 상황에 언론에 대한 제재를 가중하는 엄벌주의는 언론의 자유를 굉장히 위축시킬 수 있다”며 “한정적인 불법행위에만 도입돼 있는 징벌적 손배제를 언론이라는 특수한 분야에 도입하려는 건 무리한 시도”라고 말했다.
징벌적 손배제의 원조격인 미국에는 명예훼손 처벌법이 없다. 대신 가해자의 악의적인 불법행위를 응징하는 차원에서 실제 발생한 손해 이상을 배상하도록 하도록 하는 판례가 축적됐다. 미국에서도 민사 배상에 형벌 기능을 넣는 것은 적절하지 않다는 비판이 있지만, 처벌 공백을 메울 수 있다는 점에서
한국언론진흥재단이 지난달 발간한 ‘해외 주요국의 언론에 대한 징벌적 손해배상’에 따르면 징벌적 손배제가 존재하는 나라 중 영국과 호주는 언론 적용을 엄격히 제한한다. 유럽연합(EU)도 언론에 대한 징벌적 손배제가 없다.
시민사회와 법조계는 명예훼손죄가 존재하는데 배액배상제까지 도입하는 것은 보도 위축을 불러올 수 있다고 우려한다. 김동찬 언론개혁시민연대 정책위원장은 “미국은 형사상 명예훼손죄가 없는 대신 민사 판례를 통해 징벌적 손배가 이뤄지고 있다”며 “한국의 경우 기존의 형사 처벌 제도에 더해 민사에 징벌적 손배까지 도입하면 사실상 이중 처벌이라는 비판이 제기된다”고 밝혔다.
입법 과정에서 보도 위축을 막기 위한 조치가 보완돼야 한다는 목소리가 나온다. 고민수 강릉원주대 법학과 교수는 “미국의 경우 법원에서 먼저 불법행위로 인한 손해배상액을 인정한 뒤에 징벌적 손배를 인용한다”며 “여당이 추진하는 법안이 이런 절차를 포함하는지, 헌법상 과잉금지 원칙을 위반해 표현의 자유를 침해하는지 등에 대한 검토가 필요하다”고 밝혔다.
민주당은 이같은 방안을 담은 정보통신망법 개정안을 연내 국회 본회의에서 통과시킬 예정이다. 사실적시 명예훼손죄 폐지 등 표현의 자유를 확대하기 위한 추가 개혁 과제도 추진한다고 밝혔지만, 아직 구체적인 안은 나오지 않았다.
오세훈 서울시장이 정부와 여당에 대해 “10·15 대책 수정을 비롯해 정비사업 촉진을 위해 규제 완화와 재건축 초과이익 환수제 폐지 등을 과감히 결단하라”고 주문했다.
오 시장은 26일 페이스북에 올린 글을 통해 “정부 대책이 오히려 주택가격 상승에 불쏘시개 역할을 했다”며 이같이 밝혔다.
오 시장은 “주택 가격 상승의 가장 큰 원인은 정부 대책에 공급 시그널이 없다는 데 있다”며 “유일한 공급 대책이던 9·7 대책마저 구체성이 떨어지니 실효성에 의구심이 생기고 공급에 대한 기대가 꺾였다”고 지적했다.
오 시장은 “정비사업을 통한 주택공급은 씨를 뿌리고 열매를 거두는 긴 과정”이라며 “이명박 시장 때 지정된 정비구역이 오세훈 1기때 열매를 맺기 시작했고, 오세훈 1기 때 뿌린 씨앗이 박원순 시장 때 열매를 맺었다”고 했다.
이어 “제가 서울시를 떠나있던 10년간 무슨 일이 벌어졌냐. 밭 전체가 갈아엎어져 있었다”며 “정비사업이 389곳 43만호 이상 해제된 사태를 보며 속이 타들어 가는 느낌이었다. 밭을 다 갈아엎어 놓고 이제와 열매를 내놓으라고 할 자격이 민주당에 있느냐”고 비판했다.
오 시장은 “마른 땅에 다시 씨앗을 뿌렸고 시간을 단축하고자 신속통합기획을 도입했다”며 “그런데 정부의 10·15 대책으로 정비사업 조합원들에게 새로운 거래 규제와 대출 규제를 적용해 이마저도 불투명해져 버렸다”고 지적했다.
오 시장은 “주택 공급의 골든타임을 놓칠 수는 없다. 서울시는 포기하지 않겠다”며 “필요하다면 제가 직접 나서 민주당과 공개 토론이라도 하겠다”고 말했다.

네이버 웹사이트 상위노출, 수원성범죄변호사, 당일폰테크, 의정부변호사, 의정부상간녀변호사, 안양대형로펌, 분당강간변호사, 용인성범죄전문변호사, 부산홈페이지제작, 폰테크, 흥신소, 웹사이트 상위노출, 소액결제정책, 의정부법률사무소, 용인상간소송변호사, 의정부변호사, 의정부변호사, 수원불법촬영변호사, 용인상간소송변호사, 고양이혼전문변호사, 인스타 팔로워, 분당성추행변호사, 성남성범죄전문변호사, 인천흥신소, 폰테크 카페, 용인상간소송변호사, 카마그라구입, 수원개인회생, 수원이혼전문변호사, 구구정구입, 수원변호사, 인천흥신소, 의정부촉법소년변호사, 성남성범죄전문변호사, 용인강간변호사, 의정부음주운전변호사, 내구제, 안양이혼전문변호사, 상간녀소송, 분당불법촬영변호사, 수원성추행변호사, 한게임클래식머니상, 수원법무법인, 분당강간변호사, 용인음주운전변호사, 분당성추행변호사, 당일폰테크, 수원형사변호사, 의정부이혼변호사, 인터넷비교사이트, 수원개인회생, 상조내구제, 성남성범죄전문변호사, 성남상간소송변호사, 마사지구인구직, 분당불법촬영변호사, 남양주법무법인, 위자료, 본그린, 이혼변호사, 용인강간변호사, 용인촉법소년변호사, 협의이혼, 비아그라 후기, 안양학교폭력변호사, 포항이혼전문변호사, 의정부형사전문변호사, 폰테크, 구리학교폭력변호사, 의정부대형로펌, 인터넷가입사은품많이주는곳, 구미이혼전문변호사, 수원성추행변호사, 분당불법촬영변호사, 수원차장검사출신변호사, 상조내구제, 용인성범죄변호사, 용인마약전문변호사, 당일폰테크, 상간소송변호사, 홈페이지 상위노출, 서울탐정사무소, 폰테크, 용인법무법인, 출장용접, 평택학교폭력변호사, 남양주대형로펌, 용인소년법전문변호사, 비아그라 복용법, 분당강제추행변호사, 의정부이혼변호사, 수원성범죄변호사, 수원법률사무소, 부장검사출신변호사, 비아그라 지속시간, 의정부의정부검사출신변호사, 남양주법무법인, 수원음주운전변호사, 안양대형로펌, 용인강간변호사, 안산이혼변호사, 안양학교폭력변호사, 인터넷티비현금많이주는곳, 의정부검사출신변호사, 폰테크, 조정이혼, 웹사이트 상위노출, 수원리딩방사기변호사, 인터넷설치현금, 대구이혼전문변호사, 수원이혼전문변호사, 폰테크, 의정부음주운전변호사, 서울흥신소, 의정부성범죄전문변호사, 용인불법촬영변호사, 의정부변호사, 인터넷가입, 용인성추행변호사, 용인성추행변호사, 가전내구제, 의정부이혼변호사, 안양학교폭력변호사, 평택이혼전문변호사, 서울이혼전문변호사, 수원이혼전문변호사, 인스타 팔로워 늘리기, 인터넷가입현금지원, 폰테크, 수원폰테크, 수원이혼전문변호사, 수원흥신소, 중고트럭매매, 수원촉법소년변호사, 인터넷가입현금지원, 양주학교폭력변호사, 폰테크, 폰테크, 수원형사전문변호사, 폰테크, 인천흥신소, 수원법률사무소, 인터넷설치현금, 생활지원사, 포천학교폭력변호사, 약, 청주센텀푸르지오자이, 의정부성범죄변호사, 상조내구제, 사이트상위노출, 인터넷설치현금, 안양이혼변호사, 의정부형사전문변호사, 내구제, 용인이혼변호사, 수원형사전문변호사, 의정부이혼전문변호사, 상조내구제, 센트립구입, 의정부이혼변호사, 성남학교폭력변호사, 양주학교폭력변호사, 비아그라 종류, 수원변호사, 용인불법촬영변호사, 수원상간소송변호사, 발기부전치료제구매, 성남학교폭력변호사, 상간녀변호사, 폰테크, 남양주법무법인, 수원대형로펌, 재산분할, 휴대폰성지, 빠른이혼, 요힘빈구매, 검사출신마약전문변호사, 수원음주운전변호사, 수원법률사무소, 폰테크당일, 홈페이지 상위노출, 유튜브 구독자 늘리기, 수원음주운전변호사, 수원성범죄전문변호사, 가전내구제, 폰테크 당일, 홈페이지 상위노출, 웹사이트 상위노출, 마사지구직, 서울이혼전문변호사, 인터넷가입현금지원, 의정부법무법인, 대구이혼전문변호사, 폰테크 당일, 수원상간소송변호사, 위자료, 의정부성범죄변호사, 의정부음주운전변호사, 수원변호사, 인터넷설치현금, 김해이혼전문변호사, 부산폰테크, 용인이혼변호사, 성남성범죄전문변호사, 발기부전치료제구입, 폰테크, 의정부이혼전문변호사, 인터넷가입, 폰테크, 수원강제추행변호사, 서울탐정사무소, 수원불법촬영변호사, 폰테크, 의정부음주운전변호사, 천안이혼전문변호사, 의정부소년보호사건변호사, 서울폰테크, 수원강제추행변호사, 구리학교폭력변호사, 성남법무법인, 폰테크당일, 안양이혼전문변호사, 폰테크, 용인이혼변호사, 수원강제추행변호사, 인터넷가입, 구미이혼전문변호사, 용인법무법인, 사이트 상위노출, 웹사이트 상위노출, 의정부이혼변호사, 문해력훈련, 용인성범죄전문변호사, 폰테크, 웹사이트 상위노출, 안산학교폭력변호사, 인터넷가입, 센트립구입, 인터넷가입, 수원불법촬영변호사, 마사지구인, 인터넷가입현금지원, 의정부음주운전변호사, 폰테크, 분당성추행변호사, 수원형사전문변호사, 당일 폰테크, 구리학교폭력변호사, 수원법률사무소, 성남상간소송변호사, 안양대형로펌, 인터넷가입현금지원, 분당불법촬영변호사, 수원성범죄전문변호사, 조루치료제구입, 안산학교폭력변호사, 수원검사출신변호사, 비아그라 지속시간, 오산개인회생, 안산이혼변호사, 고양이혼전문변호사, 명품레플리카쇼핑몰, 분당강간변호사, 소액결제미납, 의정부검사출신변호사, 수원강간변호사, 양주학교폭력변호사, 수원검사출신변호사, 의정부형사전문변호사, 수원이혼전문변호사, 수원대형로펌, 해썹, 수원마약변호사, 안양상간소송변호사, 수원학교폭력변호사, 유튜브 조회수 구매, 수원이혼전문변호사, 성남성범죄변호사, 의정부성범죄변호사, 명품레플리카사이트, 차장검사출신변호사, 안산이혼변호사, 유튜브 구독자 구매, 의정부이혼전문변호사, 스페니쉬플라이구매, 인터넷가입현금지원, 성남성범죄변호사, 성남성범죄변호사, 안산이혼전문변호사, 남양주대형로펌, 의정부마약전문변호사, 의정부변호사, 용인성범죄변호사, 수원강제추행변호사, 용인성범죄전문변호사, 여성최음제구매, 의정부소년범죄변호사, 수원상간소송변호사, 용인음주운전변호사, 용인성추행변호사, 상조내구제, 승소사례, 인터넷가입현금지원, 비아그라 후기, 의정부법률사무소, 의정부법률사무소, 수원불법촬영변호사, 내구제, 소액결제대행사, 성남대형로펌, 의정부변호사, 수원형사전문변호사, 용인불법촬영변호사, 내구제, 차장검사출신변호사, 콘텐츠이용료상품권, 고양이혼전문변호사, 여성최음제구입, 구리학교폭력변호사, 빠른이혼, 출장용접, 수원상간소송변호사, 성남상간소송변호사, 프릴리지구입, 의정부이혼전문변호사, 수원형사변호사, 비아그라 처방, 분당불법촬영변호사, 세종이혼전문변호사, 양주학교폭력변호사, 당일폰테크, 수원강간변호사, 성남학교폭력변호사, 안산이혼전문변호사, 성남성범죄전문변호사, 명품레플리카, 의정부형사전문변호사, 조루치료제구매, 인터넷가입사은품많이주는곳, 수원법무법인, 부천이혼전문변호사, 폰테크, 폰테크당일, 웹사이트 상위노출, 의정부소년사건변호사, 남양주대형로펌, 폰테크, 당일폰테크, 비대면 폰테크, 프릴리지구매, 의정부이혼변호사, 웹사이트 상위노출, 세종이혼전문변호사, 상간녀위자료, 의정부형사전문변호사, 수원학교폭력변호사, 수원성범죄전문변호사, 수원성추행변호사, 수원성범죄변호사, 수원법률사무소, 레플리카사이트, 수원강간변호사, 비아그라 종류, 용인성범죄변호사, 탐정사무소, 폰테크, 성남이혼전문변호사, 수원흥신소, 국어시험, 비아그라 효과, 평택학교폭력변호사, 수원대형로펌, 수원성범죄전문변호사, 비아그라 부작용, 성남상간소송변호사, 폰테크, 의정부음주운전변호사, 수원성추행변호사, 당일폰테크, 의정부법무법인, 안양음주운전변호사, 평택학교폭력변호사, 의정부대형로펌, 안양음주운전변호사, 비아그라 사이트, 승소사례, 의정부상간소송변호사, 안양상간소송변호사, 폰테크, 의정부음주운전변호사, 수원상간소송변호사, 남양주학교폭력변호사, 인스타그램 팔로워, 중고화물차매매, 인터넷가입, 인천탐정사무소, 세종이혼전문변호사, 폰테크 사이트, 의정부성범죄전문변호사, 폰테크당일, 수원법무법인, 성남이혼변호사, 칙칙이구입, 컬쳐랜드현금화, 의정부변호사, 남양주학교폭력변호사, 폰테크, 수원형사전문변호사, 수원법무법인, 평택학교폭력변호사, 성남성범죄변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 의정부상간소송변호사, 출장용접, 폰테크 당일, 안양이혼전문변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 수원법무법인, 위자료, 의정부학교폭력변호사, 당일폰테크, 인스타 좋아요, 의정부법률사무소, 인스타그램 팔로워 늘리기, 홈페이지 상위노출, 인터넷가입사은품많이주는곳, 사이트 상위노출, 평택학교폭력변호사, 남양주학교폭력변호사, 구리학교폭력변호사, 안산이혼전문변호사, 웹사이트 상위노출, 안양상간소송변호사, 레플리카사이트, 성남상간소송변호사, 의정부음주운전변호사, 성남학교폭력변호사, 의정부형사전문변호사, 비대면 폰테크, 인터넷설치현금, 포천학교폭력변호사, 의정부법률사무소, 상간남소송, 홈페이지 상위노출, 의정부이혼전문변호사, 수원성범죄변호사, 인터넷비교사이트, 가전내구제, 수원성범죄변호사, 상간남소송, 수원상간소송변호사, 의정부음주운전변호사, 수원성추행변호사, 병원동행매니저, 수원형사변호사, 평택이혼전문변호사, 용인불법촬영변호사, 용인성범죄변호사, 양주학교폭력변호사, 인터넷가입, 인천이혼전문변호사, 수원성범죄변호사, 폰테크, 수원음주운전변호사, 의정부법률사무소, 안양상간소송변호사, 의정부이혼전문변호사, 내구제, 인터넷티비현금많이주는곳, 여자레플리카사이트, 웹사이트 상위노출, 정품비아그라, 의정부마약변호사, 인천흥신소, 용인이혼전문변호사, 의정부이혼변호사, 안산음주운전변호사, 인터넷설치현금, 수원이혼변호사, 용인성범죄전문변호사, 수원이혼전문변호사, 의정부소년법전문변호사, 수원성추행변호사, 차장검사출신변호사, 의정부성범죄전문변호사, 안양대형로펌, 사이트 상위노출, 칙칙이구매, 수원흥신소, 한게임머니상, 레플리카사이트, 폰테크, 인터넷설치현금, 인터넷설치현금, 수원이혼전문변호사, 경주이혼전문변호사, 폰테크 당일, 폰테크당일, 평택학교폭력변호사, 네이버 사이트 상위노출, 용인음주운전변호사, 의정부성범죄변호사, 용인대형로펌, 수원음주운전변호사, 상간남소송, 몸캠피싱해결, 수원강간변호사, 인터넷설치현금, 수원음주운전변호사, 의정부형사전문변호사, 구리학교폭력변호사, 수원이혼전문변호사, 의정부성범죄전문변호사, 폰테크, 용인성추행변호사, 의정부성범죄변호사, 안산학교폭력변호사, 분당강간변호사, 성남법무법인, 암요양병원, 수원음주운전변호사, 안산음주운전변호사, 남양주음주운전변호사, 인터넷티비현금많이주는곳, 팔팔정구입, 인터넷가입사은품많이주는곳, 한게임클래식, 용인불법촬영변호사, 수원변호사, 양산이혼전문변호사, 의정부성범죄전문변호사, 용인검사출신변호사, 수원이혼전문변호사, 수원형사변호사, 용인마약변호사, 용인이혼변호사, 분당강제추행변호사, 수원음주운전변호사, 발기부전치료제구입, 성남이혼전문변호사, 수원소년범죄변호사, 수원성범죄변호사, 인스타 좋아요, 성남성범죄전문변호사, 의정부검사출신변호사, 떡샾, 성남상간소송변호사, 의정부성범죄변호사, 이혼전문변호사, 폰테크, 흥신소, 수원형사변호사, 남양주이혼전문변호사, 비닉스구입, 분당강제추행변호사, 인터넷가입현금지원, 용인성범죄전문변호사, 인터넷설치현금, 위자료, 경주이혼전문변호사, 출장용접, 수원성범죄변호사, 이혼소송, 포천학교폭력변호사, 재산분할, 웹사이트 상위노출, 수원상간소송변호사, 수원이혼전문변호사, 서울흥신소, 의정부형사전문변호사, 분당불법촬영변호사, 의정부이혼전문변호사, 한게임클래식머니상, 의정부성범죄전문변호사, 의정부이혼전문변호사, 웹사이트 상위노출, 의정부상간녀변호사, 한게임머니상, 웹사이트 상위노출, 성남성범죄전문변호사, 인터넷가입, 안산학교폭력변호사, 부천이혼전문변호사, 빠른이혼, 분당강제추행변호사, 인터넷가입현금지원, 안양음주운전변호사, 의정부성범죄변호사, 서울이혼전문변호사, 의정부차장검사출신변호사, 포항이혼전문변호사, 폰테크 카페, 승소사례, 수원법률사무소, 흥신소, 출장용접, 성남성범죄변호사, 분트, 분당성추행변호사, 폰테크 카페, 당일폰테크, 웹사이트 상위노출, 용인대형로펌, 탐정사무소, 상간녀소송, 수원검사출신변호사, 의정부이혼변호사, 수원형사변호사, 성남학교폭력변호사, 안산음주운전변호사, 의정부부장검사출신변호사, 수원상간소송변호사, 김해이혼전문변호사, 용인성범죄전문변호사, 랜덤채팅, 용인성추행변호사, 양육권, 수원강간변호사, 수원상간변호사, 성남상간소송변호사, 의정부변호사, 용인이혼전문변호사, 비아그라 복용법, 탐정사무소, 의정부변호사, 검사출신변호사, 용인성추행변호사, 의정부형사전문변호사, 용인음주운전변호사, 안양법무법인, 분당불법촬영변호사, 용인차장검사출신변호사, 출장용접, 안산이혼전문변호사, 비아그라 처방, 항암요양병원, 양산이혼전문변호사, 대구이혼전문변호사, 의정부법률사무소, 용인성범죄전문변호사,