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지선 끝나자 또 갈림길 선 지천댐 “단체장 바뀔 때마다 정책 달라져”

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작성자 행복한 댓글 0건 조회 0회 작성일 26-06-09 04:03

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6·3 지방선거로 충남도 수장이 바뀌면서 지역 최대 현안 중 하나인 ‘지천댐 건설 사업’의 향방이 다시 안갯속에 빠졌다. 지자체장이 교체될 때마다 지역 주민들의 삶과 직결된 대형 사업의 추진 여부 역시 달라지는 상황이 반복되면서 주민들의 우려도 커지고 있다.
지천댐 건설 사업은 청양·부여 지역을 중심으로 1990년대부터 2001년, 2013년 여러 차례 추진과 중단을 반복하고 있는 지역 현안이다. 충남도는 물 부족 해소와 기후변화 대응을 위해 건설이 필요하다는 입장이지만, 주민들과 환경단체는 수몰 피해와 환경 훼손 등을 이유로 반대하고 있다. 지천댐은 청양군 장평면과 부여군 은산면 일원의 지천에 총 저수용량 5900만㎥ 규모로 건설될 예정이었다.
지천댐은 이번 지방선거에서도 주요 쟁점으로 떠올랐다. 박수현 충남지사 당선인은 토론회와 방송 인터뷰에서 “주민 동의 없는 일방적인 사업 추진은 어렵다”며 주민 수용성 및 공론화 과정을 강조했다. 지난 4월 충남환경운동연합 정책 질의서 답변에서도 “대규모 댐 중심이 아닌 수요 관리와 하천 복원, 수원 다변화 등 통합 물관리 대안을 우선 검토해야 한다”고 밝혔다.
반면 김태흠 충남지사는 “지천댐은 충남 미래 100년을 책임질 사업”이라며 강력한 추진 의지를 보여왔다. 산업용수와 생활용수 수요 증가에 대비하고, 반도체·디스플레이 등 충남 주력 산업의 성공적인 운영을 위해서는 안정적인 물 확보가 필수적이라는 논리다.
이번 선거에서 지천댐 건설 사업에 사실상 반대 입장을 보여온 박수현 당선인이 충남도정의 수장을 맡게 되면서 지천댐 건설 사업 역시 변곡점을 맞을 것으로 보인다. 충남도의 정책 기조 변화가 예상되는 만큼 사업 추진 동력 역시 크게 약화될 수 있다는 관측이 나온다.
주민들은 사업 찬반 여부를 떠나 지방선거 때마다 지역 핵심 정책이 흔들리는 현실 자체에 피로감을 호소한다.
737일째 지천댐 건설 반대 운동을 하고 있는 김명숙 지천댐반대대책위원회 공동위원장은 “지천댐은 도지사와 군수, 정부 입장에 따라 계속 방향이 바뀌어왔다”고 말했다.
이어 “이번 선거에서 도지사는 반대 입장을 밝힌 후보가 당선됐지만, 청양군수는 반대”라며 “주민들에겐 지역의 미래가 걸린 문제인데 선거나 인사 변화 때마다 사업 방향이 흔들리는 것이 가장 큰 문제”라고 했다.
청양군은 댐 건설 예정 부지를 걸치고 있는데, 군수에 지천댐 건설을 찬성하는 김홍열 국민의힘 후보가 김돈곤 더불어민주당 후보(조건부 찬성)를 꺾고 당선됐다.
김 위원장은 “청양군의 미래와 직결되는 사업인데 행정 책임자가 바뀔 때마다 찬성과 반대가 반복된다면 주민들은 누구를 믿어야 하느냐”며 “정권이나 단체장이 바뀌더라도 일관된 기준과 절차에 따라 결론이 내려져야 한다”고 말했다.
우주 환경·임무 특성에 따라 전기·전자·전기기계 부품 ‘더 높은 신뢰도’ 요구세계 최고 수준인 한국 제조업의 기술적 잠재력, 우주산업으로 확장될 수 있는 좋은 기반비우주 산업의 기술·인재를 얼마나 효과적으로 유입시키냐에 따라 우주산업의 경쟁력 결정현재는 우리나라 민관군 개발 주체들이 서로 다른 기준과 절차를 혼용하는 경우가 많아선진국처럼 성능 표준 제정·제도적 지원 서둘러 ‘개방형 우주산업 생태계’ 만들어야
2022년 발사된 한국의 달 궤도선 ‘다누리’는 지금도 달에서 탐사 임무를 수행 중이다. 애초 예정된 수명은 1년이었지만, 기능에 전혀 문제가 없어 추가 운영을 하고 있다. 다누리는 2028년 3월 달 표면에 충돌하며 임무를 마감할 예정이다.
다누리의 성공적인 운용은 훌륭한 설계와 효율적 관리가 이뤄낸 성과임이 틀림없다. 다만 임무 수명을 훨씬 넘는 운용은 향후 우주탐사에서 설계 여유와 비용 효율성 사이의 균형에 대한 검토 필요성을 제기하고 있다.
우주는 지상과는 본질적으로 다른 극한 환경의 공간이다. 거의 진공에 가까워 재료에서 ‘방출가스 현상(outgassing·물질 내부에 갇혔던 기체가 밖으로 빠져나오는 일)’이 발생한다. 특히 태양 노출과 그림자가 반복되는 환경에 따른 큰 온도 변화는 극심한 열 하중을 만든다. 지구 궤도상에서 유체와 열의 거동은 지상과 전혀 다른 양상을 보여주는 것이다. 여기에다 우주방사선은 전기·전자·전기기계(EEE) 부품의 오동작과 손상을 초래한다. 따라서 위성의 임무 성공은 우주 환경의 특성을 고려한 세밀한 설계와 검증에 의존한다.
위성은 임무의 중요도와 우주 환경에 따라 요구되는 신뢰도와 운용 기간을 종합적으로 고려해 여러 등급으로 분류하며 이를 바탕으로 설계·제작과 시험 기준이 차등 적용된다.
국가마다 차이가 있지만 장기간의 중요 임무를 수행하는 경우가 A등급이라면, 기술 실증이나 실험 목적의 단기간 위성은 D등급이다. 위성 등급이 모든 위성에 적용되는 획일적 기준은 아니지만 등급이 높을수록 설계, 환경시험, 품질보증 요구 사항이 강화되며 동일 성능이라도 신뢰도 높은 부품이 사용된다.
공식적 분류는 아니지만 천리안 정지궤도 기상위성은 A급, 다목적 실용위성인 아리랑 위성은 B급, 200㎏급 차세대 소형위성은 C급, 스타트업이나 대학에서 제작한 초소형위성(큐브샛)은 D 또는 X급으로 분류할 수 있다. 미국의 달 대기·먼지 환경 탐사선 ‘래디(LADEE)’는 탐사의 중요도에 비해서는 짧은 100일의 임무 기간과 비용의 제약으로 D급 위성으로 분류되는데, 이는 임무의 중요성과 보증 등급이 반드시 일치하지 않음을 보여주는 사례다.
수십년 전 우주개발 초기에는 우주 환경, 특히 우주방사선에 대한 정보가 부족했고, 방사선 내성 설계와 검증 기술도 충분하지 않아 임무 성공 보장은 이루기 쉽지 않은 과제였다.
따라서 선진국들은 반복 시험, 보수적 설계, 핵심 기능의 중복화 등으로 실패 위험을 상당히 낮췄으나 개발 비용·기간의 증가는 피할 수 없었다. 이 과정에서 개발된 부품의 품질보증과 검증 기준을 체계화했고, 이 기준을 충족하는 고신뢰도 부품을 ‘우주급(space-grade)’ 부품으로 분류해 선진국들은 전략적인 수출통제 대상으로 관리하고 있다.
그러나 민간 주도의 뉴스페이스 시대 진입으로 인해 저비용, 고성능, 신속성을 지닌 위성 생산이 핵심 경쟁력으로 부상함에 따라 전통적인 인증 체계의 적용은 비용과 시간 관점에서 기업에 상당한 부담이 됐다.
특히 지구 저궤도 환경은 비교적 잘 알려져 있어 상용 부품으로도 단기적인 임무 수행은 가능하다는 인식이 대두됐다. 이에 따라 임무 실패 가능성을 일률적으로 억제하기보다는 비용과 일정 등을 고려해 필요한 수준으로 임무를 준비하는 ‘위험 기반 임무보증’ 개념이 주목받기 시작했다.
이러한 변화에는 지상용 부품의 비약적인 기술 발전도 상당한 역할을 하고 있다. 특히 정보통신과 자율주행 기술을 결합해 지능형 모빌리티 플랫폼으로 진화하고 있는 자동차가 대표적이다. 자동차의 핵심 기술이 전자제어, 데이터 처리, 차량 연결성, 소프트웨어 통합으로 확대되면서 센서, 차량용 반도체, 고성능 컴퓨팅 플랫폼, 통신 모듈 등의 사용이 빠르게 증가하는 추세다.
그러나 전자 부품의 고집적화와 미세화는 예기치 못한 오류도 증가시키는 결과를 가져왔다. 일례로 지적되는 것이 ‘소프트 에러’다. 대기 중성자 같은 자연방사선이 메모리와 논리회로에 영향을 미쳐 오동작을 일으키는 현상이다. 소자 자체를 영구적으로 손상하지는 않지만, 안전과 관련된 기능에 영향을 미치는 경우 치명적인 상황으로 이어질 수도 있다. 소프트 에러는 우주방사선 노출에 의한 부품 고장과는 확실히 구별되지만, 방사선이 전자소자의 동작 오류를 유발한다는 공통점이 있다.
한편, 관측과 통신 및 항법, 감시 등으로 임무가 다양화하면서 위성의 기능도 단순한 우주용 기기에서 데이터를 수집하고 처리하며 위성 간 통신까지 하는 지능형 우주 인프라로 진화하고 있다.
이런 상황에서 상용 부품의 내방사선 특성을 분석해 적절한 시험과 고장 완화 설계를 병행한다면 일부 우주 임무에서는 충분한 실용적 대안이 될 수 있다. 우주용으로 별도 제작되지 않았지만, 우주 임무에도 활용 가능한 상업용 기성 부품을 ‘COTS(Commercial Off-The-Shelf)’라고 한다.
우주방사선은 특히 전기·전자·전기기계(EEE) 부품에 다양한 영향을 미치는데 대표적으로 ‘총이온화 선량(TID)’과 ‘단일 입자 효과(SEE)’를 들 수 있다. TID는 장기간 누적된 방사선 노출로 성능이 점진적으로 저하되는 현상이고, SEE는 고에너지 입자가 반도체 내부를 통과하면서 순간적인 고장을 유발하지만 특별한 경우에는 영구적 손상을 초래하기도 하는 일이다.
일반적으로 임무 궤도와 차폐 수준, 운용 기간 등을 고려하면 TID에 의한 고장 예측은 가능하지만, SEE는 부품의 구조와 민감도에 따라 다르게 나타나므로 고장 발생에 관한 사전 평가와 검증이 훨씬 까다롭다.
따라서 위성 개발 과정에서는 부품의 중요도와 방사선 민감도, 시험 결과와 완화 대책까지 함께 고려해 COTS 부품의 적용 여부를 판단해야 한다. 그럼에도 2주 정도의 달 착륙선 임무는 TID 부담이 크지 않아 일부 비핵심 기능에 COTS 부품을 활용할 수 있다. 지난해 미국 기업 파이어플라이 에어로스페이스의 무인 달 착륙선 파견 임무 ‘블루 고스트 미션 1’에 부여됐던 방사선 내성 컴퓨팅 기술의 실증은 비용과 성능을 고려해 단기간 달 임무에 COTS 부품을 적용한 성공 사례이다.
그동안의 우주개발은 우주의 극한 환경에서 작동하는 첨단 기술을 발전시키고 그 성과가 지상의 산업 전반으로 확산하는 ‘스핀오프’를 이끌어왔다. 그러나 이제는 지상 기술 역시 빠르게 고도화되고 있어, 이러한 상용 기술을 우주개발에 적극적으로 도입하는 ‘스핀온’ 흐름이 중요해지고 있다. COTS 부품 활용은 그 대표적 사례다.
이런 관점에서 주목되는 것은 한국 산업의 기술적 역량이다. 한국은 반도체를 비롯해 전기·전자, 정보통신기술(ICT) 분야에서 높은 경쟁력을 보유하고 있어 이런 기술적 잠재력이 우주산업으로 확장할 수 있는 훌륭한 스핀온 기반을 갖추고 있다.
이제 이 같은 우수한 역량이 우주개발로 연결될 수 있도록 제도와 정책의 문턱을 낮추는 노력이 필요하다. 결국 뉴스페이스 시대의 우주산업 경쟁력은 기존 우주 기업의 역량뿐 아니라 비우주 산업의 기술과 인재를 얼마나 효과적으로 유입시키냐에 따라 결정되기 때문이다.
실제로 주요 우주 선진국은 국제정세와 지정학적 갈등, 수출통제 등 외부 변수에도 안정적인 부품 공급망 구축을 우주개발의 핵심 과제로 인식하고 있다. 이에 따라 민간기업과 비우주 분야의 참여를 확대하는 정책을 강화하고 있다.
예를 들어 ‘유럽 반도체법’은 반도체 생태계의 대외 의존을 줄이려는 유럽의 정책으로 시작됐으나 부수적으로 COTS 활용 여건 개선에도 긍정적인 영향을 미치고 있다. 또한 선진국들은 공공의 차원에서 전기·전자·전기기계(EEE) 부품을 선별하고 시험과 검증을 거쳐 ‘적격 제조업체(QML)’와 ‘적격 부품 목록(QPL)’ 정보를 민간에 제공하는 지원도 하고 있다. 이러한 지원은 기업이 감당해야 하는 시험 비용과 기술적 불확실성을 줄이고 우주산업으로의 진입 장벽을 낮추는 데 기여한다.
최근 우주항공청은 우주소자·부품의 지구 밖 검증과 헤리티지 확보를 지원하는 사업을 추진하고 있다. 그러나 현재 민·관·군의 우주개발 주체들은 서로 다른 기준과 절차를 운용하는 경우가 많아 개발의 전 주기를 포괄하는 표준화한 임무보증 체계의 구축이 필요하다는 지적이 꾸준히 제기되고 있다.
유럽이 ‘유럽 우주 표준화 협력(ECSS)’이라는 인증 체계를 통해 다양한 개발 주체를 하나의 공통 표준으로 묶고 있다는 점은, 우리에게도 표준화된 임무보증 체계의 구축이 시급한 과제임을 시사하고 있다.
아울러 우주청은 COTS 부품에 대한 공통 가이드라인과 성능 및 신뢰성 검증 기준, 그리고 다양한 실증 데이터를 축적해야 하는 과제에도 정책적인 관심을 기울여야 한다. 특히 방사선 시험을 포함한 부품의 시험·검증 데이터는 개별 기업이 독자적으로 확보하기 어려운 공공 성격의 자산이므로, 국가 차원에서 이를 통합적으로 관리하고 지원하는 체계 마련이 필요하다. 이를 위해 선진국처럼 부품 개발과 COTS 활용 촉진 및 지원을 전담하는 조직 도입을 적극적으로 검토할 필요가 있다.
종합하면, 우주 임무별로 유연하게 적용되는 표준화된 임무보증 체계의 구축은 우주 강국으로 도약하기 위해 반드시 선행돼야 할 과제이다. 또한 비우주 분야 기업의 참여 확대는 한국 우주산업의 저변을 넓히고, COTS 기반의 부품 경쟁력과 개발 비용의 효율성을 높이는 중요한 계기가 될 수 있다.
결국 이런 제도적 토대 위에서 상용 기술에 근거한 COTS를 적극적으로 활용하는 개방형 우주산업 생태계가 정착돼야 민간 주도의 선진형 우주 경제로의 전환이 본격화할 수 있을 것이다.
중국, 1년 새 핵탄두 20기 증강ICBM 발사대 수는 미·러 추월북한도 60기 조립…전력 강화“핵확산, 또 다른 핵 위험 불러”
스웨덴의 싱크탱크인 스톡홀름국제평화연구소(SIPRI)가 국가권력의 수단으로 핵무기가 다시 부상하고 있다며 수십년에 걸친 핵 군축 노력이 역전되고 있다고 경고했다. 중국과 북한 등의 핵전력이 빠르게 강화되고 있다는 우려도 나왔다.
SIPRI는 8일(현지시간) 발표한 ‘2026 SIPRI 연감’에서 “미국·러시아·영국·프랑스·중국·인도·파키스탄·북한·이스라엘 등 9개 핵보유국 모두 2025년에 핵전력 현대화·증강을 지속했으며, 대부분이 신규 핵무장 또는 핵탑재 가능 무기체계를 실전 배치했다”고 밝혔다. SIPRI는 보관·배치 상태의 핵탄두인 ‘군사 비축분’과 아직 해체되지 않은 ‘퇴역 핵탄두’를 더해 핵탄두 총보유량 추정치를 공개해왔다.
이 분석에 따르면, 올해 1월 기준 전 세계 핵탄두 추정 보유량은 1만2187기다. 이 중 실전 사용 가능한 군사 비축분은 9745기이며, 즉각 발사 가능한 고도경계태세 탄두는 2100~2200기로 거의 전부 미국과 러시아가 보유한 것이다.
9개국 중 가장 빠른 증강 속도를 보이는 국가는 중국이다. SIPRI는 중국의 핵탄두 보유량이 지난해 600기에서 올해 620기로 늘었다고 추산했다. 또 중국이 북부 3개 사일로(지하 격납고)에 수백기의 미사일을 장전했으며, 2030년까지 대륙간탄도미사일(ICBM) 수가 미국·러시아 수준에 도달할 가능성이 있다고 전했다. 중국은 ICBM 발사대 수에서 미·러를 이미 앞섰다는 분석도 나온다.
북한도 핵전력 증강에 속도를 내고 있다. SIPRI는 북한이 지난해 50기에서 10기 증가한 약 60기의 핵탄두를 조립한 것으로 추정되며, 최소 90기를 추가로 만들 수 있는 핵물질을 보유하고 있다고 전했다. 북한은 2025년에도 신형 고체연료 ICBM 화성-20을 공개하는 등 핵탄두를 장착할 수 있는 새로운 미사일 체계를 선보였다.
핵군비통제 체제는 사실상 붕괴하고 있다. 미국과 러시아의 전략 핵무기 감축 조약인 신전략무기감축조약(뉴스타트)이 올해 2월 만료됐다. 5년마다 이행 사항을 점검하는 핵확산금지조약(NPT) 평가회의도 지난달 3회 연속 최종합의문서 채택에 실패하며 막을 내렸다.
SIPRI는 냉전 종식 이후 미국과 러시아의 퇴역 핵탄두 해체 속도가 신규 배치 속도를 앞서왔으나, 해체 속도가 느려지고 신규 배치가 가속화되면서 이 추세가 조만간 역전될 것으로 진단했다. 맷 코다 SIPRI 연구원은 “일부 핵보유국에서 권위주의 경향이 강해져 핵 위기 상황에 지도자들이 정확한 정보를 받거나 합리적으로 행동할 것이라고 더 가정할 수 없게 됐다”고 했다. 한스 크리스텐슨 SIPRI 선임연구원도 “국가들이 핵을 해법으로 삼으면서 새로운 위험을 만들고 군비경쟁 역학을 부채질하고 있다”고 했다.
카림 하가그 SIPRI 소장은 “핵보유국들이 군축 약속을 외면하고 핵무장을 과시하는 증거가 늘고 있다”며 “핵무기 관련 위험은 무기 기술의 발전, 핵군비통제 체제 붕괴, 고조되는 지정학적 긴장 등 여러 요인으로 커지고 있다”고 말했다.

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