설에도 떡국 대신 소금뿐···6년째 멈춘 정규직 전환에 건보 상담사들은 단식 중 > 갤러리

설 연휴 마지막 날인 18일, 서울 종로구 청와대 사랑채 인근에 내리쬐는 볕은 따뜻했지만 바람은 여전히 찼다. 연휴 내내 이곳을 떠나지 못한 국민건강보험공단(건보공단) 고객센터 상담 노동자 김금영씨(36)는 씁쓸하게 웃으며 말했다. “집 가고 싶어요. 집에 가면 얼마나 좋을까요. 하하.” 김씨는 지난 11일부터 정규직 전환을 촉구하며 양명주씨(56), 정모씨(58)와 함께 8일째 단식 농성을 하고 있다.
김씨는 단식 농성을 남편에게만 알렸다고 했다. “전에 단식했을 때 쓰러진 적이 있어 명절에 부모님이 걱정하실까 봐 다른 가족들에게는 말하지 못했다”며 “농성 중이라 찾아뵙지 못한다고만 말씀드렸다”고 말했다. 설날이었던 지난 17일에도 그는 소금 몇 알과 효소를 탄 물로 하루를 버텼다.
건보공단 상담 업무는 1091가지에 달한다. 신입 상담사가 익혀야 할 매뉴얼만 5권, 2281쪽 분량이다. 매년 바뀌는 건강보험 규정과 정책을 공부하고 시험도 치른다. 양씨가 펼쳐 보인 책에는 자주 문의가 들어오는 항목마다 포스트잇이 빼곡히 붙어 있었다.
그러나 상담 노동자들은 모두 비정규직이다. 18~19년을 근무한 숙련 노동자도 2년마다 재계약을 해야 하는 처지는 신입과 똑같다.
2017년 문재인 정부는 ‘공공부문 비정규직 제로’를 선언하며 상시·지속 업무 종사자를 정규직으로 전환하겠다고 약속했다. 이후 국민연금공단, 근로복지공단 등의 상담노동자들은 모두 직접 고용으로 전환됐다. 그러나 건보공단 상담사들은 아직이다. 양씨는 “우리 공단에서 일하던 환경미화 노동자들도 모두 정규직이 됐다”며 “콜센터 상담사들만 이재명 정부 들어서도 여전히 전환되지 않고 있다”고 말했다.
건보공단도 2021년 상담노동자들을 정규직으로 전환하기로 노조와 합의하기는 했다. 그러나 이후 건보공단은 ‘수습 기간 적용’, ‘연차 미승계’, ‘개인별 차등 인센티브 제도 도입’ 등을 조건으로 내세웠다. 수습 평가 기준에는 “용모는 단정하며 바른 예절과 교양으로 타인에게 호감을 갖게 하는가”, “평소 업무수행에 지장이 없도록 규칙적인 생활을 하는 등 자기관리 능력은 있는가”, “자신만의 뚜렷한 도덕적 신념의 잣대를 가지고 그것을 지키는 것에 가치를 부여하는가” 등의 항목이 포함됐다.
공단은 또 외국인과 재외국민 노동자는 정규직 전환 대상에서 제외하겠다고도 했다. “외국인이 정규직이 되면 개인정보 유출 위험이 커진다”는 이유를 댔다. 이들은 영어, 태국어, 베트남어, 우즈베크어 등으로 상담을 맡아온 ‘필수인력’이다. 양씨는 “한국어가 서툰 외국인 고객들에게는 사실상 유일한 창구”라고 설명했다.
공단은 지난달 26일 상담 업무를 맡을 하도급 업체 재입찰 공고도 냈다. 양씨는 “공단이 국가보다 더 위에 있는 ‘초초초갑’처럼 느껴진다”고 했다.
정씨는 “비정규직은 누구도 원하지 않지만 누구나 될 수 있다”며 “사실상 국가가 사용자라면 이런 비정상적인 고용 형태부터 없애야 하지 않겠느냐”고 말했다. 김씨도 “다른 회사를 가도 구조는 똑같다. 또 부당한 일이 생기면 나는 다시 싸우고 있을 것”이라며 “노동의 가치를 말하는 정부라면 우리의 목소리를 들어주길 바란다”고 말했다.
“당신은 복받을 거예요”라는 말을 주변 사람들에게 참 많이도 듣는다. 그들은 연말이나 연초, 명절 근처엔 내게 더 많은 복을 빌어준다. 그때마다 나도 상대의 복을 진심으로 빌어주며 나 자신은 이미 복을 많이 받고 있다고 말하기도 한다.
잠깐 골목으로 나갔다가 또 진심 어린 마음으로 내게 복을 빌어주는 사람과 여태 남아 있는 염화칼슘을 밟고 서서 얘기를 나누었다. 우리의 대화는 눈보다 먼저 뿌려져 눈도 없는 곳곳에 흉하게 쌓여 있는 염화칼슘에 대한 걱정에서 시작하여 지구를 위한 작은 실천의 중요성을 되새기는 것으로 끝이 났다.
그이를 보내고 집에 들어오자마자 밖에서 들리는 고함소리에 깜짝 놀라 창밖을 내다보았다. 환청이 아님을 환기시키는 말이 뒤따라 들렸다.
“야, 이 천벌을 받을 인간아!”
주차 문제로 그동안 여러 차례 언쟁을 벌였던 자들의 싸움이 다시 불붙은 것을 보자 언젠가 인상적으로 접했던 미국의 한 리서치 결과가 생각났다. 1000명의 시민을 대상으로 한 리서치였던 것으로 기억된다. 그들에게 자신과 유명 인사 여럿을 예시로 두고 각각 천국에 갈 확률이 얼마나 된다고 생각하는지를 물었는데, 내겐 그 결과가 무척 놀라웠다.
유명 인사 중 천국에 갈 확률이 가장 높게 꼽힌 사람은 마더 테레사였다. 내겐 마더 테레사가 1위라는 순위가 놀라웠던 것이 아니다. 그분이 천국에 갈 확률이 고작 79%밖에 안 된다는 사실이 너무도 놀라웠다. 인간의 가장 숭고한 희생과 봉사의 정신을 보여준 그분이 천국에 갈 확률이 겨우 79%라고 말한 사람들은 인간의 기준을 너무도 엄격하게 잡고 있는 것이니 웬만한 인간의 행동은 모두 죄의 근사치에 있다는 뜻이 아닌가. 마더 테레사가 천국에 갈 확률이 그것밖에 안 된다면 나와 내 친구와 내 가족은 보나마나 모두 지옥행일 테니 정말이지 천국은 존재하지 않는 것이 최선이겠다.
사실 나를 놀라게 하다 못해 폭소하게 한 것은 그것이 아니었다. ‘당신은 천국에 갈 수 있다고 생각하는가?’라는 질문에 87%의 사람들이 ‘그렇다’고 대답했다는 사실이다. 그건 내 주변에 있는 열 사람 중 아홉에 가까운 사람이 자신의 천국행을 믿고 있다는 뜻이니 인간의 자기 평가가 얼마나 관대하고 주관적인지 놀랍다 못해 우습지 않은가. 이런 재미있는 사실을 생각하면 이해하지 못할 사람이란 없을 것이다. 또한 이 사실을 인식하는 사람이라면 나의 실수나 순간적으로 악의를 가지고 한 행동도 이해받고 용서받을 수 있을 것이다. 그런데도 우선 나부터가 타인의 이해와 공감이 늘 부족하다고 느끼고 있으니 인간의 내면이란 참으로 모순적이다.
다른 사람의 복을 진심으로 빌어주는 따뜻한 마음에 관한 글을 써보려던 이 글의 시작이 울화가 있는 이웃의 다툼으로 인해 흐트러졌지만, 아직도 싸우는 저들을 이해할 수 있을 것도 같다. 저들이 이 사회의 낙오자라서 저토록 작은 문제에 정의감을 내세우며 치열하게 싸우는 것도 아니다. 얼마 전엔 바로 저 자리에서 아이비리그 출신 남성도 어린 두 자녀가 보는 앞에서 저런 모습으로 싸웠다.
유독 자신에게만 관대한 사람들의 사고 패턴이 일반적인 것이라 생각하면, 일단 분쟁이 생기면 혀를 꽉 붙잡고 꼭 하고 싶은 다음 말을 상대방에게 날리지 않는 것도 현명한 행동일 테다. 싸워서 이겨도 분명 다음 분쟁의 씨앗을 불발탄처럼 발밑에 묻어두는 것이니 싸움은 더 소모적일 뿐이다. 이걸 깨달았으니 올해의 내 삶은 지난해보다는 순탄하리라 믿어본다.
물론 반드시 싸워야 하고, 싸워서 이겨야 하는 절실한 순간들이 내 삶에도 불쑥 닥칠 것이다. 그때는 가장 먼저 공익을 따져봐야겠다는 다짐을 하며 다시 창밖을 내다본다. 아직도 언쟁 중인 자들 옆을 지나가던 키 큰 여성이 나를 보고 힘차게 손을 흔들고 있다.

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