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정부, 로봇·바이오 등 4대 첨단 분야 ‘메가특구’ 추진

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작성자 행복한 댓글 0건 조회 0회 작성일 26-04-18 19:40

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이 대통령 “네거티브 규제 전환”법령서 금지하는 것 외 다 허용규제 전권 ‘차르’ 두는 방안도
이재명 대통령이 15일 “첨단산업 분야에서는 네거티브 규제로 전환하는 게 필요하다”며 “지역균형 발전이라는 생존 전략을 위해 대규모 지역 단위의 규제특구도 만들어봐야 되겠다”고 말했다. 정부는 로봇, 재생에너지, 바이오, 인공지능(AI) 자율주행차 등 4대 첨단 분야 메가특구를 지정하기로 했다. 특구에는 규제에 관한 전권을 행사하는 ‘차르’(제정 러시아 황제)를 두는 방안을 추진한다.
이 대통령은 청와대에서 주재한 규제합리화위원회 첫 전체회의에서 “대한민국의 성장 잠재력 회복을 위해서는 통상 국가라는 거대한 흐름 속에서 국제적 경쟁력을 갖는 게 중요하다”며 규제 시스템을 네거티브 방식으로 전환하겠다고 밝혔다. 이날 회의는 국무총리 산하 규제개혁위원회가 28년 만에 대통령 직속 규제합리화위로 승격 개편된 뒤 처음 열렸다.
네거티브 규제는 법령 등에서 금지하는 행위 외에는 모두 허용하는 규제 방식이다. 이 대통령은 “공무원들이 ‘이것만 하세요’라고 정해두면 경쟁력을 잃게 된다”면서 “첨단 분야에 있어서는 좀 바꾸자. 하면 안 되는 것들 외에는 다 되는 시스템으로 바꿔야 되지 않겠느냐”고 했다.
이 대통령은 또한 “대한민국의 가장 큰 문제가 수도권 집중”이라며 “지역 단위의 대규모 규제특구를 만들면 그 안에서 어떤 걸 할 수 있는지 등도 많이 고민해달라”고 말했다.
정부는 이날 회의에서 국가균형성장 전략인 ‘5극3특’(5개 초광역권·3개 특별자치도) 지원을 위한 메가특구 추진 방안을 밝혔다.
현재 전국 2400여개 지역에서 운영 중인 80여개의 규제 예외 적용 특구는 소규모로 분산돼 있어 효과가 크지 않다는 판단에 따라 첨단산업 유형별로 특구를 묶은 메가특구를 통해 시너지 효과를 내겠다는 전략이다.
정부는 로봇, 재생에너지, 바이오, AI 자율주행차 등 4대 분야에 메가특구를 지정해 메뉴판식 규제 특례, 금융·세제·인프라 등 정책 패키지 지원 등을 제공하겠다고 밝혔다.
수요자가 원하는 규제 완화, ‘메뉴판’처럼 직접 선택
메뉴판식 규제 특례는 지방정부와 기업이 필요로 하는 규제 완화 항목을 미리 준비해 수요자가 직접 선택할 수 있게 하는 제도다. 정부는 올해 상반기 가칭 ‘메가특구특별법’ 제정 과정을 거쳐, 하반기부터 메가특구 지정 신청을 받을 예정이다.
이 대통령은 규제합리화위 소속 한 위원이 제안한 ‘차르 제도’ 도입에 대해 “전면 도입해 실제로 좀 활용했으면 좋겠다”고 말했다. 메가특구에 규제에 관한 전권을 행사하는 ‘규제 차르’가 도입될 경우 해당 특구 내 각종 규제에 대해 효율적인 의사결정이 가능해진다는 장점이 있다. 이 대통령은 차르 제도에 대해 “우리 스타일”이라고 했고, 김정관 산업통상부 장관은 “특히 로봇 메가특구는 제가 한번 차르가 되고 싶다”고 말했다.
이 대통령은 회의 후 엑스에서 “규제 합리화는 더 이상 미룰 수 없는 숙제”라며 “핵심은 네거티브 규제로 전환해 창의적이고 능동적인 기업 활동을 뒷받침하는 것”이라고 강조했다.
청와대는 각종 인허가·승인·면허·특허 등을 신청할 때 행정기관에 제출하는 서류를 50% 이상 감축하는 방안을 추진하겠다고 밝혔다. 규제합리화위 민생분과를 맡은 박용진 부위원장은 “헌법재판소가 낙태죄에 대해 헌법불합치 결정을 한 지 7년이 지났지만 식품의약품안전처는 초기 임신 중지 약물 도입을 여전히 금지하고 있다”면서 약품 시판 허용을 요청했다.
도널드 트럼프 미국 대통령이 14일(현지시간) 앞으로 ‘이틀 안에’ 파키스탄 이슬라마바드에서 이란과의 종전 협상이 재개될 수 있다고 시사했다.
트럼프 대통령은 이날 미 일간 뉴욕포스트와 전화 인터뷰에서 “당신은 정말이지 거기(이슬라마바드) 머물러야 한다. 왜냐면 앞으로 이틀 안에 무슨 일이 일어날 수도 있고 우리가 그곳으로 갈 가능성이 더 커졌기 때문”이라고 말했다. 이어 “가능성이 왜 크냐면, 군 최고위 인사가 매우 잘하고 있기 때문”이라고 덧붙였다.
트럼프 대통령이 언급한 군 최고위 인사는 아심 무니르 파키스탄군 총사령관을 뜻하는 것으로 풀이된다. 파키스탄 실세로 꼽히는 무니르 총사령관은 지난해 5월 트럼프 대통령이 인도·파키스탄 무력 충돌을 중재하는 과정에서 유대감을 쌓았고, 미국과 이란의 1차 종전 협상 성사 과정에서도 핵심 역할을 했다.
트럼프 대통령은 무니르 총사령관에 대해 “그는 정말 훌륭하다. 그래서 우리가 그곳으로 다시 가게 될 가능성이 더 크다”며 “왜 우리가 아무 관계도 없는 나라에 가야 하나”라고 했다.
트럼프 대통령의 이번 발언은 이슬라마바드에 있는 기자와의 통화에서 나온 것이다. 트럼프 대통령은 해당 기자와 인터뷰를 마치고 약 30분 후 다시 전화를 걸어와 이같이 말했다고 뉴욕포스트는 전했다. 그는 앞선 통화에선 논의가 진행 중이지만 더디게 진행되고 있다며 다음 회담은 파키스탄이 아닌 유럽 어딘가에서 열릴 가능성이 크다고 말하기도 했다.
트럼프 대통령은 1차 회담에서 미국이 이란에 최소 20년간 우라늄 농축 프로그램 중단을 요구했다는 미 언론 보도에 불만을 표하기도 했다. 그는 “나는 그들이 핵무기를 가질 수 없다고 말해왔다”며 “따라서 ‘20년’이라는 기간은 마음에 들지 않는다”고 말했다. 유예 조치가 합의를 유도할 수 있지 않냐는 의견에는 “이란이 승리했다고 느끼게 하고 싶지 않다”고 답했다.
전날 월스트리트저널과 뉴욕타임스는 미국이 이란에 우라늄 농축 권리를 영구 포기할 것을 요구해왔던 기존 입장에서 한발 뒤로 물러나 20년간 우라늄 농축 중단을 요구했다고 보도한 바 있다.

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